三大因素成天空彩票,管用吗?发展“天空彩票”2015-08-07

日前,商务部全国流通追溯体系建设工作培训班在我市举办,全国33个省市区的各级商务主管部门追溯体系工作管理人员和流通追溯体系的项目企业两百多人参加培训。培训会在兰的召开意味着我市天空彩票,管用吗?工作获得肯定。我市试点项目于2012年3月份正式启动,分两期建设。一期在近郊四区及榆中县建设了247个节点,二期项目于2014年4月份启动,在一期项目建设的基础上扩大到远郊三县一区,并对一期项目进行相应的扩容,增加了181个节点。2013年、2014年肉类蔬菜流通追溯体系建设试点项目连续两年被市委、市政府列为为民兴办实事项目。经过四年建设,我市已经如期完成肉类蔬菜流通追溯体系428个节点的建设任务,并全部投入运行,实现了全市肉类蔬菜关键流通节点的全覆盖。   近日,记者自市商务局获悉,随着天空彩票,管用吗?工作的开展,一些制约因素也逐渐显现——关键节点基础条件薄弱、建设运行难度大;节点信息录入及系统操作人员变动大,培训难度大;从业人员素质不高,难以按照要求操作;消费者索票率低等问题都成为我市天空彩票,管用吗?发展的天空彩票。对此,记者近日采访了我市部分肉菜市场工作人员、消费者和相关部门负责人,对制约因素进行了梳理,并对解决办法进行了探讨。   进展   实现全市肉类蔬菜关键流通节点全覆盖   我市的生猪以外地运进为主,蔬菜批发年交易量280万吨,其中本省产量约占65%以上市场份额。据市商务局相关负责人介绍,兰州市现有生猪定点屠宰企业9家,大型一级肉类蔬菜批发市场1家、二级肉类蔬菜批发市场5家,遍布全市的连锁超市、农贸市场网点是肉类蔬菜主要的零售终端。大型一级批发市场承担集散分拨和本市区县的蔬菜供应功能,二级批发市场主要承担为菜市场的蔬菜零售经营户批发蔬菜的功能,兼营零售。   据了解,天空彩票,管用吗?试点项目于2012年3月份正式启动,分两期建设。一期在近郊四区及榆中县建设了247个节点,二期项目于2014年4月份启动,在一期项目建设的基础上扩大到远郊三县一区,并对一期项目进行相应的扩容,增加了181个节点。整个项目包括:市级系统监管平台,机房,涉及三县五区的15个畜禽定点屠宰企业、4个蔬菜批发企业、34个标准化肉菜市场、28个大中型超市、30个高原夏菜产地批发、13个冷库鲜冻肉批发、3个产销对接企业及所属101个肉菜专卖店、200家团体消费企业等9类428个节点、1046个摊位。目前,建设任务全部完成,实现了全市肉类蔬菜关键流通节点的全覆盖。市民买肉菜后只要拿到一张跟超市购物小票类似的交易单据,蔬菜是从哪个菜市场买的,哪个批发市场批发来的,产自哪里;肉来自于哪个市场或超市,哪个屠宰场,哪个养殖户……每一种蔬菜、肉类的来龙去脉都能轻松查到。   监管   实现肉菜流通全过程无缝隙监管   “对经营户上柜的肉类蔬菜进行查验、登记,再由专人录入系统已经成为市场每天营业前的第一件事。市场内有专人负责把这些内容再上传到天空彩票,管用吗?的平台上。”静安门菜市场负责人告诉记者,经过这道程序后,经营户才能入场开始每天的经营工作。   “通过天空彩票,管用吗?,不仅各相关部门可以随时登录监管平台查看各流通节点肉菜的入场登记、交易量及价格、检疫(检测)以及肉菜的来源和流向等信息,发现问题能及时响应和处理。消费者也可以拿着小票去查询终端查询,看看自己买的菜都是从哪里来的。”市商务局工作人员说,天空彩票,管用吗?使以前的“常规检查点监管”变为现在“网络系统链监管”,实现肉菜安全的全过程无缝隙监管。来自商务局的统计数据显示,截至2015年5月20日,全市累计上传市级平台肉类蔬菜入场、检疫(检测)、交易信息2082万余条,其中肉菜入场235万余条,肉菜交易1843余万条,肉菜检疫(检测)信息3.2万余条,累计上传中央监控平台肉菜流通追溯信息1600余万条。   问题   关键节点基础弱操作人员流动大消费者索票率低   “运行中,制约天空彩票,管用吗?进一步发展的因素也逐步暴露出来。”市商务局相关负责人告诉记者,体系关键节点基础条件薄弱、建设运行难度大。批发市场、屠宰厂设施设备陈旧落后、功能不全、电子化结算水平低,不具备建设电子结算中心的条件,商户以对手交易为主。市场开办方对经营户的经营、收费管理粗放,不能严格履行进场登记、验票验货和质量抽检等管理制度,达不到追溯系统对每笔交易数据记录并追溯的要求,一定程度上影响到追溯链条的完整性。   此外,节点信息录入及系统操作人员变动大,培训难度大。一期项目247个节点自建设完成运行至今,因菜市场、超市、团体采购等节点系统操作及信息录入人员大都是外来务工人员,常因工资及其他原因辞职、离职的比较普遍,人员变动大,很难定岗定位定人,培训工作难度大,频繁换人或空缺导致肉菜入场信息录入及系统运行时常面临停滞。同时,消费者维权意识不强,甚至不知道索票,使得全市试点节点企业的追溯系统使用率、信息上传率普遍不高。   措施   强化巡查+消费抽奖宣传让追溯体系“忙”起来   为了解决天空彩票,管用吗?在发展中遇到的问题,市商务局采取了一系列措施。5月下旬,市商务局在各县区16个标准化菜市场组织了为期3天的消费索票抽奖活动,由各县区商务主管部门征求菜市场各节点企业的意见,制定各自具体的方案并组织实施。消费者凭购买肉类蔬菜追溯当日有效小票在抽奖处抽奖。每次抽奖均有奖金,奖金额分别为2元、3元、5元、10元、20元。因为有抽奖活动,各市场的客流量平均增加了3成以上。在顾客排队等候抽奖的过程中,市场安排工作人员向市民宣讲“肉类蔬菜流通追溯体系”的使用方法和优势。听着工作人员的介绍,几位顾客连连点头,“以前总嫌麻烦,还以为市场要推销什么东西呢。没想到这么一张小票,就能知道肉菜的来龙去脉。”   在组织活动提高消费者对溯源小票索取率的同时,市商务局还采取了落实工作职责、严格落实考核机制和强化巡查督导等一系列措施。市商务局相关负责人告诉记者,由项目监理制作了《兰州市商务局肉类蔬菜流通追溯体系建设一期各节点信息上传情况汇总》表,每天对各县区、各节点系统运行和肉菜信息上传情况进行统计汇总,并将当天运行不正常的节点及时通报,组织市、区(县)相关部门和项目实施人员,以问题为导向,深入各节点进行巡查督导,及时发现和解决系统及设备运行中出现的各种问题,加大现场培训的力度和频次,提高系统及设备操作人员日常运行管理技能,提升专业人员队伍素质。

延安市肉类蔬菜流通追溯体系建设中期评估2015-07-22

关于流通追溯体系建设项目采购招标的请示2015-05-08

市政府采购委员会:   肉类蔬菜流通追溯体系建设项目是商务部、财政部为解决肉菜流通来源追溯难、去向查证难而事实的一个民生工程。2011年省商务厅、财政厅批准我市为全省第一批肉菜流通追溯试点城市。2012年6月,市政府常务会议研究并通过肉类蔬菜流通追溯体系建设项目有关问题,印发了《延安市肉类蔬菜流通追溯体系建设实施方案》。按照采购法有关规定,在财政、监察部门的监督指导下,目前该项目技术方案已通过专家评审,正在进行系统集成招标和项目监理招标。为了顺利推进项目建设,按期完成试点工作任务,现将有关事项请示如下:   延安市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目按照商务部有关技术规范,要求达到统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的“五统一”技术标准。以流通节点为基本单元,中、省、市追溯平台相互连接,辅之以连锁经营、物流配送等现代流通方式,专业性强、技术架构复杂,具体实施要依据30个法律、法规、操作规程和技术要求。从全国第一、二批试点城市的经验来看,存在着技术水平参差不齐、设备购置型号、规格不一,技术模式落后,不符合商务部制定的统一规范,追溯效果不明显等问题。   延安市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目建设时间紧、任务重。该项目自2011年11月获批至今已有一年多时间,省商务厅、财政厅多次督促加快建设进度,要求于2012年底完成设备采购安装运行。但由于种种原因,项目建设进度滞后,省商务厅、财政厅要求我市最迟于2013年6月底前完成追溯体系项目建设。   鉴于此,为了确保采购设备符合商务部有关规定,加快项目建设进度,经与市财政局协商,建议将专用设备、专用软件等定制产品和通用设备、通用软件分别核算、合并打包,统一履行采购审批程序,由我局委托招标代理机构按照采购招标有关法律法规进行公开招标,市财政、监察部门全程参与监督指导招标采购过程。   妥否,请批示。   延安市商务局   2013年1月17日

农产品行业整体解决方案2015-02-16

 一、行业现状   农产品质量安全关系到人民群众切身利益,关系到构建社会主义和谐社会,提高农产品质量安全水平,对于加快农业增长方式转变和保障广大城乡居民的消费安全意义重大。多年的实践证明,农产品质量安全管理需要建立长效机制,需要落实责任管理,建立以农产品质量安全追溯系统为主的信息化平台,既是构建农产品质量安全管理长效机制的重要内容,又是落实责任管理的重要保障,同时也是发达国家的通行做法和发展趋势。实施农产品质量追溯的重要性日益凸现。   农产品行业整体解决方案实现农产品质量安全追溯及物流信息管理,贯穿从种植、生产、加工包装,流通,直到消费者的全过程中,切实保障消费者对农产品种植、加工运输等过程相关信息的知情权,进一步提升对农产品物流系统的监管和农产品品牌的建设。系统包括了生产、加工、仓储、运输、零售等环节,提供整套体系的运转与监管。   二、客户痛点 国家已颁布相应法规,企业被迫建立追溯体系 农产品追溯已成行业标准,企业需赶上时代要求 企业需通过建立追溯体系增强消费者对产品的信任度 企业无法配合当地政府要求建立农产品信息数据资源库   三、我司方案      1.农产品全生命周期追溯解决方案   1.1系统简介 华工赛百农产品全生命周期追溯系统是以现代流通方式为基础,运用信息技术手段,严格按照国家相关规定制定的全流程追溯体系。农产品追溯系统实现农产品从原料种植、养殖、生产加工、包装物流、直到消费者手中的信息自动录入,打通农产品生产、加工、流通整个流程,形成一个完善的来源可追溯,去向可查证、责任可追究的安全信息追溯闭环。同时在实施方面要成本可控、操作简单,在信息管理方面,可以实时监控加工厂的生产进度、发货情况、窜货查询监控等。   1.2农产品全生命周期追溯硬件服务   1.2.1农产品追溯硬件服务:赋码设备   赋码设备包括但不限于激光赋码、标签赋码、喷码等形式,华工赛百将按农产品形式及客户要求进行赋码形式和设备的选配,下面主要介绍激光赋码设备: 在线激光喷码机   华工赛百飞鹰系列”在线激光喷码机囊括“光纤”、“CO2”和“半导体紫外”三大系列机型,能满足任何行业需求,机器能在恶劣生产条件下保持稳定性,满足各种包装材质需求,能标刻出永久醒目的标识,彻底杜绝流通环节涂改等影响产品品质的行为。华工赛百提供的监管赋码帮助农产品生产企业通过监管码将产品的生产、质量等源头信息传输到监管网数据库中,流通企业通过监管码进行进货检查验收并将进货信息传输到监管网数据库中,在销售时将销售信息传输到监管网数据库中,这些数据信息可供消费者进行真假与质量查询,供政府进行执法打假、质量追溯和产品召回管理,供企业了解市场供求情况、渠道销售情况和涉假信息。   1.3.1农产品追溯管理系统:防伪防窜货管理华工赛百防伪追溯系统赋予农产品中每个商品的二维码都是唯一的,编码具有难复制、防仿造等特点,所以具有防伪溯源功能。消费者只需通过扫描二维码便可判断产品真伪,并获取产品名称、生产日期、生产厂家和销售区域等一系列溯源信息,保证了商品信息的透明化、可视化,提供企业品牌信任度。

关于解决天空彩票,管用吗?建设经费的报告2015-01-25

延安市肉类蔬菜流通追溯体系建设实施方案2015-01-06

为了进一步提高我市肉类蔬菜流通的组织化、信息化水平,保障群众肉类蔬菜消费安全,根据《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜追溯体系建设试点指导意见的通知》(商秩字〔2010〕279号)和《陕西省商务厅陕西省财政厅关于确定延安市为全省第一批肉类蔬菜追溯体系建设试点城市的通知》(陕商发〔2011〕635号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想 以科学发展观为指导,以城乡统筹为主线,以信息技术为手段,全面推进现代肉类蔬菜流通体系建设,着力解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题,不断提高肉类蔬菜流通的组织化、信息化水平和质量安全保障能力。 (二)工作目标 结合全市肉类蔬菜流通实际,综合运用集成电路卡(IC或CPU卡)、无线射频识别(RIFD)等物联网技术,以流通节点管理流程的电子化再造为核心,在全市批发市场、农贸市场(标准化菜市场)、大中型超市、A类定点屠宰企业、“放心肉”专卖店(柜)、团体采购单位等行业流通节点建设追溯系统,形成市肉类蔬菜流通追溯管理平台,实现肉类蔬菜流通信息链、追溯链和责任链的信息控制和互联互通,解决肉类蔬菜流通的溯源问题,确保肉类蔬菜质量安全可控可溯。 二、建设内容和模式 肉类蔬菜流通追溯管理体系建设的内容主要包括:全市肉类蔬菜流通追溯管理平台,市区批发市场、农贸市场(标准化菜市场)、大中型超市、团体采购单位、定点屠宰企业、肉品专卖店(柜)等六个流通节点追溯管理子系统,以及经营主体实名管理、远程视频监控、商品质量检测准入等三个工作支撑系统。(延安市肉类蔬菜追溯体系总体结构图见附件1) (一)建设全市肉类蔬菜流通追溯管理平台 在市肉品质量安全信息管理系统的基础上,严格按照商务部“五统一”要求(统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程),开发建设全市肉类蔬菜流通追溯管理平台,突出经营主体管理、流通信息汇总、数据统计分析、应急事件处置、信息查询服务、监控考核等功能,上联国家追溯平台,下联批零市场等各流通节点,配备高性能监控显示器、网络服务器等设施,对全市肉类蔬菜流通追溯管理工作进行统一指挥和调度。(全市肉类蔬菜流通追溯管理平台见附件2) (二)建设流通节点追溯管理子系统 根据我市肉类、蔬菜流通的实际状况,在批发市场、农贸市场(标准化菜市场)、大中型超市、A类定点屠宰企业、“放心肉”专卖店(柜)、团体采购单位等六个流通节点,建设和运行追溯管理子系统,作为肉类蔬菜流通的信息采集终端,与市追溯管理平台联接。 1、批发市场追溯管理子系统 按照统一规划、同步实施的要求,结合城市建设总体规划和市区商业网点专业规划,以专用机具为录入设备,以集成电路卡(IC卡或CPU卡)为载体,以局域网为支撑,开展进货信息采集、质量检测、批发分销、结算等关键环节的电子化流程再造,在市区所有肉类蔬菜批发市场安装和运行追溯管理子系统。(业务描述见附件3) 2、农贸市场(标准化菜市场)追溯管理子系统 结合标准化菜市场升级改造,突出零售摊位管理、入场商品验证登记、零售打单、信息上传等功能,支持农贸市场以集成电路卡(IC卡或CPU卡)为载体,以局域网为支撑,开展进货验证登记、质量检测、零售打单、查询服务等关键环节的电子化流程再造,在市区农贸市场安装和运行追溯管理子系统。(业务描述见附件4) 3、大中型超市追溯管理子系统 按照市区商业网点专业规划,结合“农超对接”工程,突出信息标准化采集、销售价签附加追溯码、信息上报等功能, 在市区大中型超市安装运行追溯管理子系统。(业务描述见附件5) 4、团体采购单位追溯管理子系统 突出供应商管理、进货商品登记、信息上传等功能,支持试点单位开展进货登记、索证索票和质量检测等关键环节的电子化流程再造,在市区团体采购单位安装和运行追溯管理子系统。 5、定点屠宰企业追溯管理子系统 结合畜禽屠宰厂点设置规划和屠宰行业发展实际,运用无线射频技术(RFID)和激光灼刻技术,对全市14家A级生猪定点屠宰厂和1个家禽屠宰厂及1家羊子定点屠宰场(共16家)安装和运行追溯管理子系统。(业务描述见附件6) 6、肉品专卖店(柜)追溯管理子系统 结合放心肉服务体系建设和肉品流通网络发展规划,突出进货信息登记、商品零售附加追溯码、信息上传等功能,在市区所有专卖店(柜)安装和运行追溯管理系统。(业务描述见附件7) 三、实施步骤和时间安排 1、试点启动阶段(2012年4月至2012年6月) 通过摸底调研,制定实施方案,组建专业队伍,明确工作职责,全面宣传动员,认真筹备实施。 2、市区建设阶段(2012年7月至2013年6月) 完成市区2个蔬菜批发市场、22个农贸市场、4个标准化菜市场、81个肉品专卖店(柜)、518户蔬菜经营户、3户定点屠宰企业肉菜流通追溯管理系统安装;对今年市政府规划建设的4个农产品批发市场,15个菜市场和30个蔬菜便民店同步安装肉类蔬菜流通追溯管理系统。 3、县城追溯体系实施阶段(2013年7月至2014年12月) 在市区天空彩票,管用吗?建设的基础上,开展12个县肉菜追溯系统的筹建工作,编制调研报告、需求文档、制定开发方案、完成追溯体系软件开发,对批发零售市场进行信息化建设改造,完成追溯系统的部署、安装及试运行,建成全市统一的肉类追溯管理体系。 4、完善提高阶段(2015年1月至2015年12月) 对全市肉类蔬菜追溯体系筹建工作进行全面检查,修改完善运行计划,建立健全各项规章制度,解决实际运行中出现的各类问题,确保追溯系统规范高效运行。 四、投资概算和资金来源 全市肉类蔬菜追溯管理体系项目建设初步概算资金8126.94万元,主要用于流通追溯管理平台软件开发、机房建设和各流通节点追溯子系统的建设。项目实施分两期进行: 第一期从2012年7月至2013年6月,筹建、安装及运行城区肉类蔬菜追溯体系项目,需投入资金3000万元,由省财政拨付。 第二期从2013年7月至2014年12月,筹建、安装及运行12个县肉品蔬菜流通追溯体系,需投入资金5126.94万元,争取商务部投资2000万元,省财政配套3000万元,不足部分由市级财政配套解决。 五、工作要求 1、加强组织领导。市上成立由市政府分管副市长任组长,分管副秘书长和市商务局局长任副组长,市商务、财政、工商、农业、畜牧、药监、卫生、质检、城管等部门及宝塔区政府分管负责人为成员的肉类蔬菜流通追溯体系建设工作领导小组,负责追溯体系的建设、协调、管理、运行等工作。领导小组下设办公室(设在市商务局),主要负责方案制订、项目招标、设备采购、安装调试等日常工作。 2、明确部门职责。市商务局负责肉类蔬菜流通体系建设的总体规划、调研分析及业务系统建设组织协调,负责全局性的计算机应用软件的组织开发、实施、维护升级,制定追溯平台计算机信息系统各类管理制度,并负责制度的落实与监督,开展追溯体系业务人员的教育和培训工作;市财政局负责资金保障及资金使用情况的监督;市农业局负责做好种养环节与流通环节的追溯衔接工作;市工商局、畜牧局、质监局、卫生局等部门负责对肉类蔬菜生产、加工、流通、消费等环节的监管;市城管局负责室外无证肉类蔬菜摊点的监管和规范工作;其它相关部门按照各自职责分工抓好追溯体系的管理工作。 3、完善工作机制。建立完善工作例会、督查督办、考核管理等工作制度,制定出台《延安市肉类蔬菜流通追溯体系管理办法》;各有关部门根据各自职责,加强协作,建立健全联合执法机制,深入开展猪肉、蔬菜质量专项整治活动,整顿和规范市场秩序;各县区及相关职能部门,按照统一的建设标准、时间进度等要求,加强督导,确保项目顺利推进。 4、抓好队伍建设。为确保追溯体系正常运行并充分发挥作用,市上统一建立相对固定、专业化程度较高的技术维护队伍和日常管理队伍,加强追溯体系管理,提高应用和管理能力。 5、营造宣传氛围。通过报纸、电视、网络等新闻媒体,积极宣传追溯体系建设的意义、目的、措施和效果,让广大经营者充分认识并践行食品安全第一责任人的职责和义务;通过宣传引导,鼓励消费者主动索要购物凭证,积极维权,放心消费;通过发布追溯管理先进企业名单、鼓励先进典型,提升消费者对可追溯肉类蔬菜的认知度,为肉类蔬菜流通追溯体系建设营造良好的社会舆论环境。

蔬菜农残榜:豇豆韭菜农药多2013-09-25

  核心提示:目前我国农药需求量在世界范围内排第一,然而施用只有35%,65%都是作为污染物排入在环境中,而所有的污染物最终都归到土壤中。长此以往,地力扛不住、环境也扛不住,“9连增”是有代价的。    目前我国农药需求量在世界范围内排第一,然而施用只有35%,65%都是作为污染物排入在环境中,而所有的污染物最终都归到土壤中。长此以往,地力扛不住、环境也扛不住,“9连增”是有代价的。  污染源普查动态更新数据表明,2010年全国畜禽养殖业的化学需氧量、氨氮排放量分别达到1184万吨、65万吨,分别占全国排放总量的45%、25%,分别占农业源排放量的95%、79%,规模化畜禽养殖污染已经成为最主要的农业污染源。》详细  从种类上讲,豆类、绿叶类和茄果类蔬菜的农残检出率最高。  农产品监测中心的统计显示,农残合格率从低到高依次是豆类、茄果类、白菜类、绿叶蔬菜、芋薯根菜类、葱蒜类、瓜类、食用菌类。中国农业大学营养与食品安全系主任何计国告诉记者,绿叶菜的农药残留多,是因为它们的叶片柔软、水分多,虫子爱吃,所以喷的农药也多。另外,有香味的菜农残低。蒿子秆、茼蒿、香菜等本身有一种很浓的香辛味,是天然的驱虫剂。   从季节上讲,冬季农药残留偏低,春、夏、秋季偏高。   北京农林研究院的一位农残专家告诉《生命时报》记者,因为冬季室内外温差比较大,空气流通不是很好,不适合害虫繁殖,因此农药用得少,农残低。农业部对北京市共496份蔬菜样品进行检测,发现5月和11月是农药残留检出频率较高的时期。而杭州的检测结果显示,杭州市全年蔬菜农残最高是在4月和10月。  从农残种类上讲,豇豆、韭菜农药多。  因为它们爱长虫,常被喷洒较浓的农药,其中有些农药毒性较大,且容易残留;黄瓜、西红柿杀菌剂多,因其生长环境湿度大,易生病,尤其杀菌剂用得多。相对于杀虫剂,杀菌剂对人体的危害要小一些。    从种植地点上讲,大棚蔬果农残少。  因为大棚里可以用防毒网等物理方法防治害虫,因此打的农药较少。与大棚菜相对的是露地菜,看上去好像很天然,但用的农药其实比大棚菜多。  减轻农残有哪些好方法呢?  第一,把买回来的蔬菜浸泡5分钟再冲洗,或用淘米水浸泡,中和农药毒性;  第二,用5%的盐水洗菜;  第三,黄瓜、茄子等农药用得多的蔬果最好削皮再吃;  第四,高温加热也会使农药分解,一些耐热的蔬菜,比如菜花、豆角、芹菜等洗净后再用开水烫几分钟,可使农药量下降30%,再经高温烹调,就可以清除90%的农药;  第五,阳光照射可使蔬菜中的部分农药被分解、破坏。据测定,蔬菜在阳光下照射5分钟,有机氯、有机汞等农药的残留量可减少60%左右。

商务部关于做好第二批城市肉菜溯源的通知2013-09-25

  为加快第二批肉类蔬菜流通追溯体系(以下简称追溯体系)建设试点工作进度,加强追溯体系建设运行管理,切实发挥追溯体系作用,现将有关事项通知如下:   一、加强项目招标管理,严格执行进度安排   未完成招标工作的城市要严格按照有关规定加快招标进度,进展情况要及时向商务部(市场秩序司)报告;已完成招标工作的城市要抓紧组织实施项目工程建设,如期完成软件开发、硬件安装、系统联调联试等工作,确保追溯体系尽快投入运行。具体工作进度如下:   (一)2013年5月底前,完成城市追溯管理平台建设,在各试点企业试验性安装追溯节点子系统,初步具备追溯功能,具备合成完整追溯链条能力,并按条件通过商务部组织的中期评估。   (二)2013年7月底,完成各试点企业追溯子系统建设和试运行,实现城市平台与中央平台及各节点子系统之间数据连接调试与测试;完成商户备案及集成电路卡(IC卡)发放,逐步开展试点企业管理人员与商户培训。   (三)2013年9月底,根据商务部有关文件、标准及考核评估办法,进行自测验收,并将验收材料报省级商务主管部门。   (四)2013年10月底,商务部将组织开展实地验收,综合确定各试点城市验收成绩,并对结果予以通报。验收不合格的城市,限期整改,于2014年1月底前达到验收标准,并通过商务部复查。如到期仍未完成试点任务的,当地政府要向商务部、财政部书面报告情况,有关处理结果将作为后续政策支持的重要依据。   二、加强运行维护管理,充分发挥追溯体系作用   (一)加强组织领导,完善规章制度。一是要有专门领导部门、运行维护机构和工作队伍,明确人员分工、落实运行管理职责,对软、硬件进行日常维护,发生故障时能及时发现、及时上报、快速响应、迅速处理;二是要会同有关部门,共同研究制订规章或地方性法规,并推动制订配套的追溯体系建设运行管理制度,明确部门、人员职责和试点企业主体责任,为追溯体系建设提供支撑;三是要抓紧研究制订本市肉菜流通追溯体系运行考核管理办法,科学制订统计分析指标和考核管理指标,强化城市平台对各流通节点子系统的运行考核管理。   (二)强化资金使用管理,落实配套经费。要严格执行财政资金使用管理规定,确保资金专款专用,严禁截留、滞留、转移、挪用资金;要严格规范资金使用拨付程序,明确责任主体,保证拨付进度;地方政府应按不低于1:1的资金配套,并将运维费用纳入财政预算,确保追溯体系的持续稳定运行;要加强专项资金的追踪问效和追溯问责,并积极引入专业机构参与项目审计管理与绩效评价,确保资金使用效果。   (三)确保城市平台全面对接,各子系统有效运行。要确保追溯体系城市管理平台与中央平台的全面对接,及时上传各节点数据,保证数据质量和真实性,并形成完整追溯链条;要确保交易终端上传全部交易信息,且信息必须完整准确,不得将多品种交易只打一种名称和价格上传;各城市平台要对本地交易价格、流向、流量等数据进行综合分析,发现问题及时上报并采取措施予以完善。   (四)加强设备维护管理。要加强追溯体系的软硬件设备管理,加大运行维护力度。定期检查各节点追溯设备,重点是电子秤的使用情况和查询终端、IC卡刷卡机等设备的完好性和使用效果。对于损坏或出现技术故障的设备要及时维修、更换或封存;对于闲置的设备要督促商家使用,确保设备运转正常,追溯小票信息完整规范,追溯码查询终端能有效使用。   (五)加强信息报送工作。要积极利用简报、手机报等形式,向人民政府和各部门定时报送信息,通报追溯体系建设情况和效果,争取各级政府和有关部门的大力支持。同时,按照《商务部办公厅财政部办公厅关于做好第三批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的通知》(商办秩函[2012]1030号)要求,认真梳理每月工作,并于每月10日前上报上月工作进展情况。   (六)做好新闻宣传工作。要与当地媒体进行充分沟通交流,向媒体全面准确介绍追溯体系建设进展情况,加大正面宣传;要认真接待媒体采访,准备好相关资料,安排专人如实介绍情况、解答问题,不得推诿、拖拉,努力做到积极应对、正确引导、快速处置,争取得到对追溯体系建设的舆论支持。   (七)积极开展培训工作。要对流通节点从业人员、市场管理人员、各级商务主管部门管理人员等分别开展有针对性的业务培训,并组织有关人员认真学习相关政策文件,加强工作指导,努力提高商务管理水平。